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2019年4月25日，河北衡水市翡翠華庭項目1#樓建筑工地發(fā)生一起施工升降機轎廂（吊籠）墜落的重大事故，造成11人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失約1800萬(wàn)元。
近日，河北省住房和城鄉建設廳連發(fā)5份《行政處罰決定書(shū)》，對責任單位和人員作出如下處罰決定：
施工總承包單位：衡水廣廈建筑工程有限公司，暫扣安全生產(chǎn)許可證120日，安許證暫扣期間，在全國范圍內不得承攬新的工程項目。
施工升降機安裝單位：衡水老程塔機拆裝有限公司，吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證；吊銷(xiāo)起重設施安裝工程專(zhuān)業(yè)承包貳級資質(zhì)。
施工總承包單位法定代表人、總經(jīng)理：吊銷(xiāo)建筑施工公司主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
施工總承包單位副總經(jīng)理：吊銷(xiāo)建筑施工公司主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
施工總承包單位安全科長(cháng)：吊銷(xiāo)建筑施工公司專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
2019年4月25日，衡水市翡翠華庭項目1#樓工程發(fā)生一起施工升降機轎廂（吊籠）墜落的重大事故，造成11人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失1800萬(wàn)元。根據河北省人民政府批復的《衡水市翡翠華庭“4.25”施工升降機轎廂墜落重大事故調查報告》認定，你公司作為工程項目施工總承包單位，未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對安全生產(chǎn)工作不重視，對項目安全檢查缺失；未按規定配足專(zhuān)職安全管理人員；項目經(jīng)理未履行職責；事故施工升降機的加節、附著(zhù)作業(yè)完成后未組織驗收即投入到正常的使用中，收到停止違規使用的監理通知后仍接著(zhù)使用；事故施工升降機安裝專(zhuān)項實(shí)施工程的方案的審查不符合有關(guān)規定要求，公司技術(shù)負責人未簽字蓋章；在事故施工升降機安裝專(zhuān)項實(shí)施工程的方案實(shí)施前，未按規定進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底；事故升降機安裝時(shí)未指定項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現場(chǎng)監督；事故施工升降機操作人員無(wú)證上崗作業(yè)；未建立事故施工升降機安全技術(shù)檔案。你公司未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，降低安全生產(chǎn)條件，對事故發(fā)生負有責任。以上事實(shí)有《河北省人民政府關(guān)于衡水市翡翠華庭“4.25”施工升降機轎廂墜落重大事故調查報告的批復》（冀政字〔2019〕48號）等為證據。你公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條，《中華人民共和國建筑法》第四十四條，《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十三條、第二十五條、第二十六條第一款和第三十五條第一款，《河北省安全生產(chǎn)條例》第二十條第一款，《建筑起重機械安全監督管理規定》第九條第一款、第二十條第一款、第二十一條第（四）（六）項和第二十五條第一款，《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第十一條第二款和第十五條，《建筑施工公司安全生產(chǎn)許可證管理規定》第十五條等規定。本機關(guān)向你單位送達了《行政處罰事先告知書(shū)》（冀建罰先告字〔2019〕58號），你單位在規定期限內未進(jìn)行陳述、申辯。
依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四十條第一款、《建筑施工公司安全生產(chǎn)許可證管理規定》第二十二條和《建筑施工公司安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監管暫行辦法》（建質(zhì)〔2008〕121號）第十四條第二款第（三）項及第十八條等規定，本機關(guān)決定給予你公司暫扣安全生產(chǎn)許可證120日的行政處罰。安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，你公司在全國范圍內不得承攬新的工程建設項目。請你公司自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內，持《安全生產(chǎn)許可證》（正、副本）到本機關(guān)辦理有關(guān)手續。
你單位如不服本處罰決定，可以自收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起60日內向河北省人民政府或住房和城鄉建設部申請行政復議，也可以在六個(gè)月內直接向人民法院提起行政訴訟。如逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執行。
2019年4月25日，衡水市翡翠華庭項目1#樓工程發(fā)生一起施工升降機轎廂（吊籠）墜落的重大事故，造成11人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失1800萬(wàn)元。根據河北省人民政府批復的《衡水市翡翠華庭“4.25”施工升降機轎廂墜落重大事故調查報告》認定，你公司作為事故施工升降機安裝單位，對安全生產(chǎn)工作不重視，安全生產(chǎn)管理混亂；編制的事故施工升降機安裝專(zhuān)項實(shí)施工程的方案內容不完整且與實(shí)際機型不符，不能指導安裝作業(yè)，方案審批程序不符合有關(guān)規定，公司技術(shù)負責人長(cháng)期空缺，專(zhuān)項實(shí)施工程的方案未經(jīng)技術(shù)負責人審批；事故施工升降機安裝前未按規定進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底，升降機首次安裝人員與安裝告知中的“拆裝作業(yè)人員”不一致；事故施工升降機安裝過(guò)程中未安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現場(chǎng)監督；事故升降機安裝好后，由于現場(chǎng)技術(shù)及安全管理人員缺失，造成未按規定進(jìn)行自檢、調試、試運轉，未按要求出具自檢驗收合格證明；未建立事故施工升降機安裝工程檔案；員工安全生產(chǎn)教育培訓不到位，未建立員工安全教育培訓檔案，未定期組織對員工素質(zhì)培訓。你公司安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不到位，對事故發(fā)生負有責任，不再具備安全性能條件。以上事實(shí)有《河北省人民政府關(guān)于衡水市翡翠華庭“4.25”施工升降機轎廂墜落重大事故調查報告的批復》（冀政字〔2019〕48號）等為證據。你公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十六條第二款，《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條，《建筑起重機械安全監督管理規定》第十二條第（一）（三）（五）項、第十三條第二款、第十四條和第十五條第一款，《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第十一條第二款和第十五條，《建筑施工公司安全生產(chǎn)許可證管理規定》第十五條等規定。本機關(guān)向你單位送達了《行政處罰事先告知書(shū)》（冀建罰先告字〔2019〕59號）和《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（冀建罰聽(tīng)告字〔2019〕12號），你單位在規定期限內未進(jìn)行陳述申辯、聽(tīng)證申請。
依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四十條第一款、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十一條第一款、《建筑施工公司安全生產(chǎn)許可證管理規定》第二十三條和《建筑施工公司安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監管暫行辦法》（建質(zhì)〔2008〕121號）第十四條第一款等規定，本機關(guān)決定給予你公司以下行政處罰：
你單位如不服本處罰決定，可以自收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起60日內向河北省人民政府或住房和城鄉建設部申請行政復議，也可以在六個(gè)月內直接向人民法院提起行政訴訟。如逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執行。
2019年4月25日，衡水市翡翠華庭項目1#樓工程發(fā)生一起施工升降機轎廂（吊籠）墜落的重大事故，造成11人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失1800萬(wàn)元。根據河北省人民政府批復的《衡水市翡翠華庭“4.25”施工升降機轎廂墜落重大事故調查報告》認定，你作為施工總承包單位衡水廣廈建筑工程有限公司法定代表人、總經(jīng)理，未有效履行主要負責人安全生產(chǎn)工作職責，對事故發(fā)生負有責任。以上事實(shí)有《河北省人民政府關(guān)于衡水市翡翠華庭“4.25”施工升降機轎廂墜落重大事故調查報告的批復》（冀政字〔2019〕48號）等為證據。你的上述行為違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條第一款和《建筑施工公司主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定》第十四條等規定。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條和第四十二條之規定，本機關(guān)向你送達了《行政處罰事先告知書(shū)》（冀建罰先告字〔2019〕60號）和《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（冀建罰聽(tīng)告字〔2019〕13號），你在規定期限內未提出書(shū)面陳述申辯、聽(tīng)證申請。
依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四十條第一款、《建筑施工公司主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定》第三十二條第一款和住房城鄉建設部《建筑施工公司主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2015〕206號）之規定，本機關(guān)決定給予你吊銷(xiāo)建筑施工公司主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的行政處罰。請你自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內，持《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》到本機關(guān)辦理有關(guān)手續。
你如不服本處罰決定，可以自收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起60日內向河北省人民政府或住房和城鄉建設部申請行政復議，也可以在六個(gè)月內直接向人民法院提起行政訴訟。如逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執行。
2019年4月25日，衡水市翡翠華庭項目1#樓工程發(fā)生一起施工升降機轎廂（吊籠）墜落的重大事故，造成11人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失1800萬(wàn)元。根據河北省人民政府批復的《衡水市翡翠華庭“4.25”施工升降機轎廂墜落重大事故調查報告》認定，你作為施工總承包單位衡水廣廈建筑工程有限公司副總經(jīng)理，對公司安全生產(chǎn)規章制度執行不力，未組織對下屬公司在建施工項目進(jìn)行安全檢查，未按規定每月召開(kāi)公司安全生產(chǎn)例會(huì )，對施工現場(chǎng)安全管理人員缺失情況和事故升降機司機無(wú)證上崗作業(yè)情況失查，對事故發(fā)生負主要領(lǐng)導責任。以上事實(shí)有《河北省人民政府關(guān)于衡水市翡翠華庭“4.25”施工升降機轎廂墜落重大事故調查報告的批復》（冀政字〔2019〕48號）等為證據。你的上述行為違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條第一款和《建筑施工公司主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定》第十四條等規定。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條和第四十二條之規定，本機關(guān)向你送達了《行政處罰事先告知書(shū)》（冀建罰先告字〔2019〕61號）和《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（冀建罰聽(tīng)告字〔2019〕14號），你在規定期限內未提出書(shū)面陳述申辯、聽(tīng)證申請。
依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四十條第一款、《建筑施工公司主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定》第三十二條第一款和住房城鄉建設部《建筑施工公司主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2015〕206號）等規定，本機關(guān)決定給予你吊銷(xiāo)建筑施工公司主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的行政處罰。請你自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內，持《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》到本機關(guān)辦理有關(guān)手續。
你如不服本處罰決定，可以自收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起60日內向河北省人民政府或住房和城鄉建設部申請行政復議，也可以在六個(gè)月內直接向人民法院提起行政訴訟。如逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執行。
當事人：趙學(xué)軍，建筑施工公司專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)編號：冀建安C
2019年4月25日，衡水市翡翠華庭項目1#樓工程發(fā)生一起施工升降機轎廂（吊籠）墜落的重大事故，造成11人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失1800萬(wàn)元。根據河北省人民政府批復的《衡水市翡翠華庭“4.25”施工升降機轎廂墜落重大事故調查報告》認定，你作為施工總承包單位衡水廣廈建筑工程有限公司安全科長(cháng)，對公司安全生產(chǎn)規章制度執行不力，未對下屬分公司在建施工項目進(jìn)行安全檢查，對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)指導不力，對施工現場(chǎng)安全管理人員缺失情況、施工現場(chǎng)違規使用事故施工升降機情況和事故升降機司機無(wú)證上崗作業(yè)情況均失查。以上事實(shí)有《河北省人民政府關(guān)于衡水市翡翠華庭“4.25”施工升降機轎廂墜落重大事故調查報告的批復》（冀政字〔2019〕48號）等為證據。你的上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十二條和《建筑施工公司主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定》第十九條等規定。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條和第四十二條之規定，本機關(guān)向你送達了《行政處罰事先告知書(shū)》（冀建罰先告字〔2019〕62號）和《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（冀建罰聽(tīng)告字〔2019〕15號），你在規定期限內未提出書(shū)面陳述申辯、聽(tīng)證申請。
依據《安全生產(chǎn)法》第九十三條、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四十條第一款和住房城鄉建設部《建筑施工公司主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2015〕206號）之規定，本機關(guān)決定給予你吊銷(xiāo)建筑施工公司專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的行政處罰。請你自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內，持《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》到本機關(guān)辦理有關(guān)手續。
你如不服本處罰決定，可以自收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起60日內向河北省人民政府或住房和城鄉建設部申請行政復議，也可以在六個(gè)月內直接向人民法院提起行政訴訟。如逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執行。
河北省應急管理廳發(fā)布了該起事故的調查報告，認定該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責任事故，包括施工總承包單位的安全科長(cháng)、項目經(jīng)理、項目安全員等在內的13人被采取刑事強制措施。
調查認定，事故施工升降機第 16、17節標準節連接位置西側的兩條螺栓未安裝、加節與附著(zhù)后未按規定進(jìn)行自檢、未進(jìn)行驗收即違規使用，是造成事故的直接原因。
（1）趙學(xué)軍，男，群眾，安全科長(cháng)，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月31日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（2）劉為，男，群眾，二分公司經(jīng)理，主持公司全面工作，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月31日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（3）劉軍，男，群眾，二分公司副經(jīng)理、現場(chǎng)實(shí)際負責人，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年 5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（4）于桂森，男，群眾，翡翠華庭項目經(jīng)理，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月24日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（5）劉文義，男，群眾，翡翠華庭項目工長(cháng)，協(xié)助劉軍負責現場(chǎng)管理，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月24日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（6）張松，男，群眾，翡翠華庭項目安全員，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（7）姜云，男，群眾，翡翠華庭項目現場(chǎng)監理員，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（8）程義，男，群眾，法定代表人、總經(jīng)理，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（9）程學(xué)明，男，群眾，生產(chǎn)經(jīng)理，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月31日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（10）程治，男，群眾，安全員、安拆工，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（11）王延東，男，群眾，安拆工，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月24日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（12）胡士倉，男，群眾，安拆工，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月24日被檢察機關(guān)批準逮捕。
（13）于建華，男，黨員，衡水市住房和城鄉建設局節能辦職工。違規在恒遠管理公司兼職，擔任翡翠華庭項目總監，涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月31日被檢察機關(guān)批準逮捕返回搜狐，查看更加多
