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非道路移動(dòng)機械為裝配有發(fā)動(dòng)機的移動(dòng)機械和可運輸工業(yè)設施,包括工業(yè)鉆探設備、工程機械、農業(yè)機械、林業(yè)機械、漁業(yè)機械、材料裝卸機械、叉車(chē)、雪犁裝備、集成地勤設備、空氣壓縮機、發(fā)動(dòng)機組、水泵等。
按照河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非道路移動(dòng)機械摸底調查和編碼登記工作的通知》(豫環(huán)辦〔2020〕30號)文件要求,我市納入重點(diǎn)管理的主要為工程機械設備,最重要的包含挖掘機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、叉車(chē)、樁工機械、堆高機、牽引車(chē)、擺渡車(chē)、旋挖鉆機、高空作業(yè)平臺車(chē)、場(chǎng)內車(chē)輛(非公路車(chē)輛)等非道路移動(dòng)機械設備。
據專(zhuān)家介紹一臺低于國三標準的工程機械尾氣排放相當于50到80輛小汽車(chē),非道路移動(dòng)機械顆粒物排放高于柴油貨車(chē)排放,而且使用范圍廣、數量多、流動(dòng)性強、用戶(hù)不固定,是影響城市環(huán)境空氣質(zhì)量的重要來(lái)源之一。
由于歷史原因,非道路移動(dòng)機械之前缺乏行業(yè)監督管理,底數不清,為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于快速推進(jìn)非道路移動(dòng)機械摸底調查和編碼登記工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2019〕655號)、河南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非道路移動(dòng)機械摸底調查和編碼登記工作的通知》(豫環(huán)辦〔2020〕30號)和省、市年度大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案等有關(guān)要求,對于非道路移動(dòng)機械必須加強底數排查,明晰現有非道路移動(dòng)機械排放,建立完善的清單和數據庫,制定系統性的監管措施,落實(shí)相關(guān)責任,強化污染監管,扎實(shí)有效的推進(jìn)非道路移動(dòng)機械污染防治工作。
為加強洛陽(yáng)地區非道路移動(dòng)機械污染治理,大大降低機械尾氣排放污染,推動(dòng)我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善,我市生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照國家和省、市有關(guān)政策要求,開(kāi)展了非道路移動(dòng)機械監管聯(lián)網(wǎng)工作。本市轄區內所有非道路移動(dòng)機械須納入河南省非道路移動(dòng)機械管控平臺予以運行監管,為我市非道路移動(dòng)機械等移動(dòng)源科學(xué)治污、精準治污探索路徑。
1、編碼登記:在我市轄區內銷(xiāo)售、租賃、使用的非道路移動(dòng)機械,要依規定辦理信息編碼登記,懸掛環(huán)保號牌,隨機械攜帶生態(tài)環(huán)境部門(mén)核發(fā)的“非道路移動(dòng)機械環(huán)保信息采集卡”,采集卡掃碼信息與機械信息和環(huán)保號牌號碼一致;如下圖:
禁止私自拆除或惡意破壞非道路移動(dòng)機械環(huán)保號牌;禁止套用、倒賣(mài)和懸掛假的環(huán)保號牌,以及拆除定位裝置。如果您的機械變賣(mài)、轉讓、報廢等需要所有權變更的,請及時(shí)聯(lián)系當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)予以相關(guān)信息變更或拆除設備。
廣大非道路移動(dòng)機械所有人要做好機械設備的日常維護保養、發(fā)動(dòng)機故障及時(shí)維修、保持發(fā)動(dòng)機良好的運行工作狀態(tài),從正規渠道購買(mǎi)和使用達到國家標準的清潔燃料,確保達標排放;我市區域內使用的非道路移動(dòng)機械尾氣排放必須合格,不得有可視煙!
洛陽(yáng)市人民政府《關(guān)于調整高排放非道路移動(dòng)機械禁止使用區域的通告》(洛政通〔2021〕75號)劃定的高排放非道路移動(dòng)機械禁用區內和各縣區人民政府劃定的高排放非道路移動(dòng)機械禁用區內所使用的非道路移動(dòng)機械須達到國家第三階段排放標準,尾氣排放須符合《非道路移動(dòng)柴油機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886-2018)III類(lèi)限值要求,不得使用有排放可視煙的非道路移動(dòng)機械。
請非道路移動(dòng)機械所有者(使用者)配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好非道路移動(dòng)機械監督性抽測工作。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》規定,使用排放不合格的非道路移動(dòng)機械,或者在用非道路移動(dòng)機械未依規定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責責令改正,處五千元的罰款;在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域使用高排放非道路移動(dòng)機械的,由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)依法予以處罰。
在此對廣大非道路移動(dòng)機械所有人(使用人)積極努力配合、理解和支持生態(tài)環(huán)境保護工作表示感謝,感謝您們?yōu)槁尻?yáng)的藍天白云、綠水青山做出的積極貢獻。
我市環(huán)境空氣質(zhì)量離不開(kāi)您的理解和支持,更需要您的參與。讓我們行動(dòng)起來(lái),同呼吸、共責任、齊努力,共建生態(tài)文明,共享綠色未來(lái)!非道路移動(dòng)機械的污染防治不僅是機械所有者(使用者)履行社會(huì )責任的基礎要求,更是履行環(huán)保社會(huì )責任的第一個(gè)任務(wù),也是履行環(huán)保社會(huì )責任的內在動(dòng)力,我們再次號召大家做好以下工作:
1、自行排查正在使用及廠(chǎng)(場(chǎng))內停放的非道路移動(dòng)機械,符合使用管理要求!及時(shí)清洗整理更換符合使用上的要求的機械設備,無(wú)環(huán)保號牌、無(wú)“非道路移動(dòng)機械環(huán)保信息采集卡”、無(wú)安裝定位、尾氣排放不合格或尾氣排放有可視煙的非道路移動(dòng)機械,不予使用!
2、2022年年底前已安裝環(huán)保號牌的非道路移動(dòng)機械及時(shí)進(jìn)行信息核查、補充申報、確保定位裝置正常使用和核辦“非道路移動(dòng)機械環(huán)保信息采集卡”;
3、非道路移動(dòng)機械所有人要做好機械設備的日常維護保養、發(fā)動(dòng)機故障及時(shí)維修、保持發(fā)動(dòng)機良好的運行工作狀態(tài),從正規渠道購買(mǎi)和使用達到國家標準的清潔燃料,確保達標排放;
4、積極努力配合有關(guān)部門(mén)的監管、抽查,對尾氣檢測不合格的非道路移動(dòng)機械及時(shí)做維修治理,確保排放檢驗合格。
第一百一十四條違反本法規定,使用排放不合格的非道路移動(dòng)機械,或者在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機械未依規定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責責令改正,處五千元的罰款。
違反本法規定,在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域使用高排放非道路移動(dòng)機械的,由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)依法予以處罰。
第四十三條 在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機械向大氣排放污染物,應當符合國家和本省規定的排放標準。在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合標準要求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合標準要求的污染控制裝置。環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同交通運輸、住房城鄉建設、農業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)對非道路移動(dòng)機械的大氣污染物排放狀況做監督檢查,排放不合格的,不得使用。
第七十四條 違反本條例第四十三條規定,使用排放不合格的非道路移動(dòng)機械,或者在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機械未依規定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)按照職責責令改正,處五干元罰款。
違反本條例第四十三條規定,在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域使用高排放非道路移動(dòng)機械的,由城市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)責令不再使用,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
單位或個(gè)人對違規使用非道路移動(dòng)機械行為進(jìn)行舉報的,一經(jīng)查實(shí),依據《洛陽(yáng)市環(huán)境污染舉報獎勵暫行辦法》(洛市環(huán)〔2022〕44號)給予獎勵。